En esta décima edición del Informe Anual sobre racismo en el Estado español, constatamos que aunque la realidad ha cambiado mucho en los últimos diez años, no ha variado esencialmente el modo de abordarla. Las personas extranjeras siguen siendo tratadas como una amenaza, como mano de obra explotable, como no ciudadanas. Hay políticas de control de fronteras, pero no políticas de inmigración en sentido global que tengan como objetivo la igualdad de derechos y de oportunidades. La ampliación de la Unión Europea al Este pone en primer plano otra de las grandes asignaturas pendientes: la discriminación del pueblo gitano.