Este libro ofrece una descripción de la maquinaria de gobierno y de la forma de despacho de Felipe II. Monarca polémico y controvertido, los contemporáneos, historiadores y estudiosos posteriores, han reconocido sin embargo de forma unánime en él, una ejemplar y extenuante aplicación a las tareas de gobierno y al despacho de papeles, con los que desde su gabinete, como alguien dijo, "meneaba el mundo". Estudiadas y discutidas tantas veces sus empresas políticas, estas páginas analizan el esqueleto del Estado y las estructuras de gobierno, y se acercan a los hombres que con el monarca hicieron posible con su quehacer burocrático aquellas celebérrimas empresas tan pródigas en venturas como en desventuras.