La finalidad del Plan es definir los objetivos, servicios y tareas del nuevo Sistema de archivos. Para ello se explican los cambios que han sufrido los archivos aragoneses en los últimos años desde la promulgación de la Ley 6/1986, los problemas que hay que abordar con la ampliación del Sistema y que surgen tanto de la evolución de las estructuras administrativas como de los avances tecnológicos y archivísticos de estos últimos años.