Nuit noire à Manhattan. Le président des Etats-Unis sapprête à dîner avec un vieil ami. Dans limmeuble den face, un inconnu a débranché les systèmes de sécurité et se tient à la fenêtre, fusil à la main. Sa tentative dassassinat échoue, mais les commanditaires ont mis sur pied un réseau souterrain dont lobjectif est de faire régner la terreur. Leur champ daction est vaste, leurs identités secrètes, leurs méthodes subtiles. Chargés de remonter la piste, les agents Sean Dillon et Blake Johnson croient avoir identifié le coupable. Mais derrière cet homme, sen cache un autre, puis un autre encore. Et le dernier naime pas que lon se mêle de ses affaires. Dillon, Johnson et les services secrets sont au coeur de sa cible. Bientôt, lun deux tombera.