Se trata de un documento descriptivo en el que , por un lado, se exponen y analizan ordenadamente la situación actual y los problemas básicos agrarios y rurales; por otro, se establecen previsiones sobre la evolución deseable del sector. Finalmente, se formulan las propuestas y recomendaciones necesarias para promover una agricultura española más competitiva, sostenible y funcional. En el primer volumen, se incluyen cuestiones de carácter transversal que, en mayor o menor medida, son comunes y afectan a todos los sectores productivos y a todos los ámbitos territoriales. En un segundo volumen, se aborda una panorámica de las producciones y los mercados agrarios desde una óptica sectorial en la que se analizan las situación y evolución previsible de cada subsector agrícola y ganadero. Ambos enfoques horizontal y sectorial se complementan con los correspondientes análisis territoriales que son, finalmente, objeto del tercer bloque temático.