La elección del tema se justifica por los múltiples problemas que este legado plantea y por la escasa atención que ha recibido esta institución por parte de nuestra doctrina. En este sentido, llama la atención la existencia de una normativa insuficiente y confusa. Insuficiente, porque se regula en un único y exiguo artículo y, lo que es peor, algunos aspectos carecen de regulación. Confusa, porque, en ocasiones, se plantean problemas de concordancia con otras disposiciones legales, o se utilizan conceptos indeterminados o expresiones ambiguas.