Este libro se dedica al análisis de este sistema multinivel de derechos y no pierde nunca el horizonte de los fines primarios a los que el ordenamiento complejo actual está llamado y que no son otros que el dibujado por los valores y fundamentos del mismo: la libertad, la igualdad, la justicia, el pluralismo, la dignidad, el respeto a la ley y a los derechos de los demás.