Yves-Thibault de Silguy Le présent rapport fait suite à une première publication parue en juin 2003 sous le titre Moderniser lEtat le cas de lEna. Trois questions ont guidé le travail de la commission pour ce deuxième rapport : 1 - Dans un environnement complexe, mouvant et heurté, comment évoluent les fonctions de lEtat et des collectivités publiques et les besoins en compétences nécessaires pour les assumer ? 2 - Quels sont les moyens dont dispose lEtat pour adapter son encadrement supérieur ? 2 - Quelles actions engager pour améliorer le recrutement, la formation et la gestion des personnels de la haute fonction publique ? A partir dun constat simple - le doute que ladministration française puisse, longtemps encore, bénéficier du privilège, grâce à des filières dexception, de recruter ses cadres dirigeants à des prix inférieurs à ceux du marché -, elle a conduit une réflexion originale sur les corps qui recrutent à la sortie de lEna et de lEcole polytechnique. Elle sest efforcée, entre autres, de fournir des réponses valables pour les vingt années prochaines sur les sujets suivants : - lidentification des stocks et des flux de lencadrement supérieur ; - léquilibre futur des recrutements entre énarques et polytechniciens ; - les fusions possibles de corps de hauts fonctionnaires ; - le rapprochement des écoles scientifiques ; - le rééquilibrage entre formation initiale et formation permanente ; - le suivi personnalisé des talents dans la haute fonction publique.