Els processos econòmics i socials de les darreres dècades associen nous conjunts de xarxes, fluxos i sinergies que articulen i reorganitzen les ciutats i les seves jerarquies, que modifiquen la seva capacitat física i funcional, amb noves dinàmiques d’usos i estructures. Aquestes incideixen en el fet que les ciutats del tercer mil·lenni incorporen una gran quantitat de sòl a causa de les noves relacions entre el medi natural i la societat.  Aquest estudi té com a finalitat conèixer les problemàtiques socials i econòmiques de les entitats urbanes del territori de l’Ebre, amb la seva heterogeneïtat física, ja que manté un sistema jeràrquic urbà capitalitzat per la ciutat de Tortosa, capital històrica, jurídica i religiosa, però altres entitats hi van emergint com a noves jerarquies demogràfiques i econòmiques. L’anàlisi d’aquestes jerarquies urbanes ha de ser una eina per a la realització de les diverses polítiques de planificació, dels agents administratius i socials.