El origen de la presente monografía radica en varios informes inéditos que, a petición de entidades públicas y privadas, la editorial que lo publica ha ido redactando a tal fin en los últimos años, donde advierten que la única forma de resolver las cuestiones que se les planteaban pasaba por aclararse previamente las ideas sobre los conceptos más básicos, empezando por los conceptos de servicio público y de actividad económica, así como de sociedad mercantil municipal; sin olvidar que el Ordenamiento jurídico es un todo, y, por tanto, se entiende mejor un instituto jurídico cuando se ha analizado desde las diversas perspectivas que ofrece desde las perspectivas mercantil, administrativa y financiera, y, dentro de esta última, desde las subperspectivas constituidas por los ingresos y gastos públicos. Para facilitar el ágil manejo de la obra, la obra está dotada de un breviario de conclusiones.